Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Geen onderscheid naar gebruiksfunctie

Het is mede afhankelijk van het bestemmingsplan van een gemeente of permanente bewoning op een vakantiepark is toegestaan. Als een object op een vakantiepark toch een woonbestemming heeft, is permanente bewoning toegestaan. Geldt er een recreatiebestemming, dan is dat normaliter niet het geval. Zelfs in dat geval is het mogelijk dat bewoning gedoogd wordt door de gemeente. Voor dergelijke situaties wordt niet gecorrigeerd in dit onderzoek. Er wordt dus geen onderscheid gemaakt tussen woningen met of zonder recreatiebestemming en met of zonder woonfunctie. Het gaat puur om het geteld aantal personen dat staat ingeschreven op een adres gelegen op een vakantiepark, ongeacht de functie van het object op dat adres.

Alleen geregistreerde bewoning

Niet-geregistreerde (permanente) bewoning op vakantieparken blijft per definitie buiten beeld in deze aanpak gebaseerd op registers. Zo is het bijvoorbeeld pas verplicht om je in te schrijven als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP) als je langer dan 4 maanden in Nederland komt wonen.

Verschil Landelijke Monitor Leegstand

Voor de afbakening van vakantieparken heeft het CBS in dit onderzoek gewerkt met adressenbestanden van derden. In de Landelijke Monitor Leegstand van het CBS werd ook aandacht geschonken aan recreatiewoningen. Daarbij worden onder meer de bestanden Bodemgebruik en Top10NL ingezet. Bodemgebruik is een digitaal topografisch bestand waarin het CBS het bodemgebruik in Nederland bijhoudt. TOP10NL, dat wordt bijgehouden door het Kadaster, is op dezelfde geometrische leest geschoeid en deelt het bodemgebruik op vergelijkbare wijze in. Deze verschillende aanpakken in de Landelijke Monitor Leegstand en dit onderzoek kunnen tot verschillende uitkomsten leiden.

Analyse

De ingeschreven personen op vakantieparken worden gepresenteerd in zowel absolute aantallen als in het aandeel van de totale bevolking (percentage). Zo kan worden bekeken in welke regio’s de meeste personen zijn in geschreven op een vakantieparkadres en of dit relatief veel is in verhouding tot de totale bevolking.

Daarnaast zijn een aantal achtergrondkenmerken van deze personen in beeld gebracht. Het gaat hier om de kenmerken:

• Geslacht
• Leeftijd
• Positie in het huishouden
• Verblijfsduur
• Sociaal economische categorie (nog niet beschikbaar voor 2022)
• Inkomen van het huishouden (nog niet beschikbaar voor 2022)

Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen, bijvoorbeeld alleen voor een bepaalde leeftijdscategorie. Daarnaast kan de verdeling van de populatie op een vakantiepark worden vergeleken met die van de totale bevolking op de verschillende achtergrondkenmerken. Wonen er bijvoorbeeld relatief meer ouderen op een vakantiepark?

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle personen die op het peilmoment (1 januari van het verslagjaar) woonachtig waren op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Het maakt niet uit hoe lang ze ingeschreven staan. Een deel van het aantal ingeschreven personen bestaat dus uit mensen die tijdelijk op een vakantiepark wonen; bijvoorbeeld die in een grote verbouwing zitten of in een scheiding liggen.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die ingeschreven staan op een vakantieparkadres. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van de adressen behorende bij de vakantieparken, zijn de personen vervolgens geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Inkomen huishoudens
• Sociaaleconomische categorie (SECMBUS)
• Migratiekenmerken van personen (GBAMIGRATIEJJJJBUSVV)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Definitie incidenten

Het betreft hier geregistreerde incidenten door de politie waarbij een proces-verbaal is opgemaakt en een adres is geregistreerd. Deze incidenten hoeven niet door personen op de betreffende adressen te zijn gepleegd, maar enkel dat het incident hier heeft plaatsgevonden en is geregistreerd. De bewoners kunnen dus ook het slachtoffer van een incident zijn. Verder kunnen op één adres meerdere misdrijven zijn geregistreerd, waardoor dit adres meerdere keren in de cijfers kan voorkomen.

Type misdrijven

De geregistreerde misdrijven zijn ingedeeld in zeven categorieën op basis van de hoofdcategorieën in de Standaardclassificatie Misdrijven van de Politie (2010). Hierbij zijn wel een aantal categorieën samengevoegd of extra uitgesplitst:

• Vermogensmisdrijven zijn opgesplitst in twee categorieën: Vermogensmisdrijven m.b.t. diefstal en Overige vermogensmisdrijven.
• De categorieën ‘Misdrijven overige wetten’ en ‘Misdrijven WvSr (Wetboek van strafrecht) (overig)’ zijn samengevoegd tot de categorie ‘Misdrijven overig’.

Verkeersmisdrijven

Verkeersmisdrijven worden in dit onderzoek niet tot misdrijven meegerekend. Adressen waar alleen verkeersmisdrijven zijn geregistreerd worden niet meegeteld in de cijfers. Wanneer er naast verkeersmisdrijven ook één van de andere typen misdrijven zijn geregistreerd zal het adres wel worden meegeteld in de cijfers.

Analyse

Het aantal incidenten op vakantieparken en in de regio worden in absolute aantallen weergegeven. Verder kan er gekozen worden voor twee verschillende invalshoeken: 1) Per type misdrijf wordt getoond wat het aandeel is van de incidenten op een vakantiepark ten opzichte van alle incidenten in een regio, 2) Per type misdrijf wordt getoond welk aandeel deze categorie uitmaakt van het totaal aantal geregistreerde incidenten op een vakantiepark. Zo kan worden vastgesteld welk type misdrijven relatief vaker geregistreerd worden op vakantieparkadressen in een betreffende regio.

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle objecten die op het peilmoment in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) geregistreerd stonden. Hierbinnen zijn de adressen vastgesteld die op dat peilmoment op een vakantiepark stonden volgend op de vakantieparkadressen die door de provincies zelf zijn aangeleverd. Het dashboard bevat momenteel gegevens over tien provincies: Groningen, Drenthe, Overijssel, Flevoland, Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland, Zeeland, Noord-Brabant en Limburg. Deze tien provincies hebben een bestand geleverd met de vakantieparkadressen in hun provincie dat bruikbaar was voor dit onderzoek.

Aangezien de misdrijven over de perioden van 2016-2022 zijn geregistreerd, zou het kunnen dat een object waar het incident is geregistreerd nog geen vakantieparkadres was op het punt van de registratie, maar dit wel op een later tijdstip is geworden.

Methode

Het CBS heeft lijsten met vakantieparkadressen in de bovengenoemde provincies ontvangen. Deze adressen zijn eerst versleuteld op basis van de postcode in zes tekens, het huisnummer, de huisnummertoevoeging en huisletter. Deze versleutelde adressen zijn vervolgens gekoppeld aan de objecten die geregistreerd staan in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) als adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Met behulp van de geregistreerde incidenten is vervolgens vastgesteld hoe vaak en welk type misdrijf er op elk uniek adres afzonderlijk is geregistreerd in de periode 2016-2022.

De eindcijfers zijn altijd gebaseerd op informatie over ten minste drie vakantieparken van minstens drie verschillende eigenaren (moederbedrijven). De getoonde aantallen zijn afgerond op het dichtstbijzijnde tiental. Percentages worden afgerond op hele getallen.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Bestand met incidenten (alle adressen waar in een bepaald jaar een misdrijf is geregistreerd in het registratiesysteem BVI van de Nationale Politie).

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Definitie verdachte

Het betreft hier personen die worden geregistreerd en tegen wie een redelijk vermoeden van schuld van een misdrijf bestaat. Het is onbekend of de persoon vervolgens wordt veroordeeld voor het misdrijf.

Unieke verdachten

In dit onderdeel wordt het aantal unieke verdachten weergegeven. Wanneer een persoon verdachte is geweest van meer dan één misdrijf, dan wordt deze persoon slechts één keer meegeteld.

Aantal verdenkingen

In dit onderdeel wordt het aantal verdenkingen van een misdrijf weergegeven. Wanneer een persoon verdachte is geweest van meer dan één misdrijf, dan worden alle verdenkingen van deze persoon meegeteld.

Samenvoegen categorieën van type misdrijven

• Vermogensmisdrijven zijn opgesplitst in twee categorieën: Vermogensmisdrijven m.b.t. diefstal en Overige vermogensmisdrijven.
• De categorieën ‘Misdrijven overige wetten’ en ‘Misdrijven WvSr (Wetboek van strafrecht) (overig)’ zijn samengevoegd tot de categorie ‘Misdrijven overig’.

Verkeersmisdrijven

Verkeersmisdrijven worden in dit onderzoek niet tot de misdrijven gerekend. Personen die alleen verdacht zijn geweest van een verkeersmisdrijf worden niet meegenomen. Wanneer een persoon naast een verkeersmisdrijf ook verdachte is geweest van een ander type misdrijf, dan wordt dit andere type misdrijf wel meegeteld.

Gemeenteniveau

Cijfers op gemeenteniveau zijn niet beschikbaar voor de uitsplitsingen naar persoonskenmerk, het aantal keer verdacht of type misdrijf. Dit vanwege te kleine aantallen.

Analyse

Unieke verdachten

Het aantal unieke verdachten worden zowel in absolute aantallen als in het aandeel van de totale bevolking (percentage) gepresenteerd. Daarnaast wordt het aantal unieke verdachten uitgesplitst naar eenmalig verdachte te zijn geweest of twee keer of vaker verdachte te zijn geweest. Zo kan het aantal personen die staan ingeschreven op een vakantieparkadres én verdachte zijn van een misdrijf worden bekeken per regio. Ook kan dit aantal worden vergeleken met de totale bevolking. Daarnaast zijn een aantal achtergrondkenmerken van deze personen in beeld gebracht. Het gaat hier om de kenmerken:

• Geslacht
• Leeftijd
• Positie in het huishouden
• Sociaal economische categorie
• Inkomen van het huishouden
• Verblijfsduur Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen, bijvoorbeeld alleen voor de mannen.

Aantal verdenkingen

Het aantal verdenkingen wordt hier naar type misdrijf gepresenteerd. Daarnaast wordt per combinatie van regio, periode en categorie van het achtergrondkenmerk de verdeling van het aantal verdenkingen weergegeven. Ook in dit onderdeel zijn de achtergrondkenmerken geslacht, leeftijd, positie in het huishouden, sociaal economische categorie, inkomen van het huishouden en verblijfsduur meegenomen.

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle personen die op het peilmoment (1 januari van het verslagjaar) woonachtig waren op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Het maakt niet uit hoe lang ze ingeschreven staan. Een deel van de aantal ingeschreven personen bestaat dus uit personen die tijdelijk op een vakantiepark wonen. Dit kunnen bijvoorbeeld mensen zijn die in een grote verbouwing zitten of in scheiding liggen. De totale bevolking betreft de wettelijke vastgestelde bevolking op peilmoment 1 januari van het gekozen verslagjaar.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer, de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van de adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de personen geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en provincies is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Om te bepalen of een persoon verdachte is van een misdrijf, wordt voor de populatie van personen van 16 jaar en ouder naar periodes van vier jaar teruggekeken. Voor het peilmoment 2020 wordt dus gekeken of een persoon verdachte van een misdrijf is geweest in de periode 2012 t/m 2015 en de periode 2016 t/m 2019. Voor personen jonger dan 16 jaar geldt dat er naar periodes van twee jaar wordt teruggekeken. Voor deze personen geldt dat er wordt gekeken naar de periode 2014 t/m 2015 en de periode 2018 t/m 2019.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Bestand met verdachten (alle personen die in een bepaald jaar voorkomen in het registratiesysteem BVI van de Nationale Politie).

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Smalle definitie problematische schulden

Schuldenaren zijn in het huidige onderzoek afgebakend op basis van de smalle definitie van problematische schulden afkomstig uit het SZW project ‘Schuldenproblematiek in beeld’. Onder deze smalle definitie behoren personen die voldoen aan ten minste één van de volgende criteria:

• Volgt een WSNP-traject;
• Heeft ten minste zes maanden de zorgpremie niet betaald;
• Een betalingsachterstand van een Wet Mulder-boete bij het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) heeft waarvan de tweede aanmaning ten minste twee maanden openstaat, of zich al in een ernstigere wanbetalersfase bevindt. Daarnaast moet het openstaande bedrag in totaal minimaal 50 euro zijn;
• Heeft langer dan 27 maanden een toeslagschuld van totaal minimaal 50 euro openstaan bij de Belastingdienst;
• Heeft langer dan 15 maanden een schuld van totaal minimaal 50 euro voor overige belastingaanslagen openstaan bij de Belastingdienst;
• Heeft een belastingschuld die in de 12 maanden voor het peilmoment oninbaar is geleden;
• Heeft een betalingsachterstand bij DUO van 3 maanden of langer en van minimaal 270 euro.

In deze smalle definitie zit dus geen informatie over bijvoorbeeld schulden die geregistreerd zijn bij het BKR (minnelijk traject of geregistreerde betalingsachterstand) of Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR). Verder gaat het in deze definitie alleen over problematische schulden. Het hebben van een hypotheek of lening hoort hier dus niet bij.

Alleen geregistreerde bewoning

Voor deze vraag is er wederom alleen gekeken naar personen die in het BRP staan ingeschreven op een vakantieparkadres. Niet-geregistreerde (permanente) bewoning op vakantieparken blijft per definitie buiten beeld in deze aanpak gebaseerd op registers. Zo is het bijvoorbeeld pas verplicht om je in te schrijven als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP) als je langer dan 4 maanden in Nederland komt wonen.

Analyse

Het aantal personen met problematische schulden op vakantieparken worden gepresenteerd in zowel absolute aantallen als in het aandeel van de totale bevolking (percentage). Zo kan worden bekeken in welke provincies, COROP-gebieden of gemeenten de meeste personen met schulden wonen op een vakantieparkadres en of dit relatief veel is in verhouding tot het totale aantal bewoners.

Persoonlijke schulden en huishoudens met schulden

Er wordt zowel gerapporteerd of iemand zelf een problematische schuld op naam heeft staan (Persoonlijke schuld), en of de persoon in een huishouden woont met problematische schulden (huishoudens met schulden).

Vergelijking perioden

Er kan gekozen worden voor twee verschillende perioden in het dashboard: januari 2018 tot oktober 2020 en januari 2018 tot oktober 2021. Voor de eerste periode (1-1-2018 tot 1-10-2020) gaat om de populatie ingeschreven in de BRP op 1-1-2020 en voor de tweede periode (1-1-2018 tot 1-10-2020) gaat het om de populatie ingeschreven in de BRP op 1-1-2021. Deze perioden zijn niet goed met elkaar te vergelijken omdat voor de eerste periode er op vier peilmomenten (1-1-2018, 1-1-2019, 1-1-2020 en 1-10-2020) gekeken wordt of iemand problematische schulden heeft en voor de tweede periode op zes peilmomenten (1-1-2018, 1-1-2019, 1-1-2020, 1-10-2020, 1-1-2021 en 1-10-2021).

Langdurige schulden

Voor deze personen en huishoudens is er verder vastgesteld of er op één van de peilmomenten, een problematische schuld geregistreerd stond en ook of er op elk van deze peilmomenten een schuld geregistreerd stond. Bij deze laatste groep gaat het dus om of de betreffende persoon langdurig te maken heeft gehad met problematische schulden.

Kenmerken

Alle resultaten worden verder ook nog gerapporteerd over groepen personen op basis van bepaalde achtergrondkenmerken. Het gaat hier om de kenmerken:

• Geslacht
• Leeftijd
• Positie in het huishouden
• Sociaal economische categorie
• Inkomen van het huishouden
• Verblijfsduur

Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen. Daarnaast kan de verdeling van de populatie op vakantieparken worden vergeleken met die van de totale bevolking op de verschillende achtergrondkenmerken. Wonen er bijvoorbeeld relatief meer ouderen met schulden op een vakantiepark?

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle personen van 18 jaar of ouder die op het peilmoment (1-1-2020 of 1-1-2021) ingeschreven stonden als woonachtig op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Het maakt hierbij niet uit hoe lang ze ingeschreven staan. Een deel van het aantal ingeschreven personen bestaat uit mensen die tijdelijk op een vakantiepark wonen – bijvoorbeeld doordat zij hun huis aan het verbouwen waren of in een scheiding lagen.

Het dashboard bevat momenteel gegevens over tien provincies: Groningen, Drenthe, Overijssel, Flevoland, Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland, Zeeland, Noord-Brabant en Limburg. Deze tien provincies hebben een bestand geleverd met de vakantieparkadressen in hun provincie dat bruikbaar was voor dit onderzoek.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op 1 januari van het verslagjaar gebruikt, waar ook de kenmerken van deze personen staan geregistreerd. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van de adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de personen geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Vervolgens is door middel van het schuldenbestand vastgesteld of deze personen een problematische persoonlijke schuld hadden of in een huishouden woonden met een problematische schuld op de peilmomenten tussen 1-1-2018 en 1-10-2020 of tussen 1-1-2018 en 1-10-2021.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Iedere uitkomst is gebaseerd op informatie over tenminste drie vakantieparken van minstens drie verschillende eigenaren (moederbedrijven). De getoonde aantallen zijn afgerond op het dichtstbijzijnde tiental. Percentages worden afgerond op hele getallen.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Schuldenbestand (Bestand waarin problematische schuldenaren zijn vastgesteld volgens de smalle definitie)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Alleen natuurlijke eigenaren

Er is voor deze indicator alleen gekeken naar de natuurlijke eigenaren van de vakantiewoningen. Niet-natuurlijke eigenaren (bijvoorbeeld BV’s) zijn niet in beeld gebracht. Er worden maximaal twee eigenaren geregistreerd in het Basisregister Kadaster (BRK).

Alleen ingeschreven personen op vakantieparkadressen

Er is alleen van de personen die zijn ingeschreven op een vakantieparkadres gekeken of zij ook eigenaar zijn van het huisje waar ze wonen. Personen die niet ingeschreven staan op een vakantieparkadres zijn buiten beschouwing gelaten.

Analyse

De eigenaren van de vakantiewoningen worden gepresenteerd als aandeel van alle ingeschreven personen op een adres op een vakantiepark (percentage). Ook worden de achterliggende aantallen weergegeven. Zo kan worden bekeken in welke provincies, COROP-gebieden of gemeenten (relatief) de meeste personen ook eigenaar zijn van de vakantiewoning op het adres waar ze staan ingeschreven volgens de BRP.

Daarnaast zijn een aantal achtergrondkenmerken van deze personen in beeld gebracht. Het gaat hier om de kenmerken:

• Geslacht
• Leeftijd
• Positie in het huishouden
• Verblijfsduur
• Sociaal economische categorie (nog niet beschikbaar voor 2022)
• Inkomen van het huishouden (nog niet beschikbaar voor 2022)

Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen, bijvoorbeeld alleen voor de mannen. Daarnaast kan de verdeling van de eigenaren van vakantiehuisjes worden vergeleken met die van alle huiseigenaren op de verschillende achtergrondkenmerken. Zijn er bijvoorbeeld relatief meer ouderen eigenaar van een vakantiehuisje?

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle personen die op het peilmoment (1 januari van het verslagjaar) woonachtig waren op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Het maakt niet uit hoe lang ze ingeschreven staan. Een deel van het aantal ingeschreven personen bestaat dus uit mensen die tijdelijk op een vakantiepark wonen; bijvoorbeeld mensen zijn die in een grote verbouwing zitten of in een scheiding liggen.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de personen geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Van deze personen is vervolgens via een koppeling met de Basisregister Kadaster (BRK) en de Landelijke voorziening WOZ (LV WOZ) bepaald of ze ook geregistreerd staan als eigenaar van het vakantiehuisje op het adres waar ze staan ingeschreven. Eerst wordt er gekoppeld aan de BRK. Daarna wordt een koppeling met de LV WOZ uitgevoerd. Daar waar er in de BRK geen eigenaar staat wordt de eigenaar aangevuld vanuit de LV WOZ.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Basisregister Kadaster (BRK)
• Landelijke voorziening WOZ (LV WOZ)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Alle adressen in Nederland

Voor deze indicator zijn alle adressen in Nederland gebruikt. Dat wil zeggen dat zowel woningen als niet-woningen (bv. kantoren en winkelpanden) deel uitmaken van de populatie. Aan de hand van de door provincies geleverde bestanden met vakantieparkadressen is vervolgens bepaald of een adres al dan niet gelegen is op een vakantiepark.

Natuurlijke eigenaren én rechtspersonen

Om het eigenaarschap van deze (vakantiepark)adressen te bepalen is zowel gekeken naar natuurlijke eigenaren (personen) als niet-natuurlijke eigenaren (rechtspersonen), exclusief woningcorporaties. Per adres worden er maximaal twee eigenaren geregistreerd in het Basisregister Kadaster (BRK). Het kan dus voorkomen dat er voor één adres zowel een natuurlijke persoon als een rechtspersoon als eigenaar bekend is. In dat geval wordt enkel de natuurlijke eigenaar geselecteerd, overeenkomstig met de werkwijze bij Zicht op Ondermijning. Anderzijds kan het voorkomen dat er voor een adres helemaal geen eigenaar wordt teruggevonden in het BRK, of dat de eigenaar een woningcorporatie betreft. In deze gevallen maakt het adres dan nog wel deel uit van de totalen die op het dashboard worden gerapporteerd.

Ontwikkelingen tussen verslagjaren

Ontwikkelingen tussen twee jaren kunnen duiden op reële ontwikkelingen, zoals de verkoop van een grote vastgoedportefeuille, maar ook op veranderingen in de administratieve kwaliteit. Daar moet rekening mee gehouden worden als wordt gekeken naar ontwikkelingen tussen jaren. Zo is het aantal rechtspersonen veroordeeld voor een vermogensdelict zeer sterk gestegen van 2020 op 2021. Mogelijk is hier sprake van een corona-effect – rechtspersonen die in coronatijd wel het vermogen beschikbaar hadden om niet-woningen zoals bedrijfspanden aan te kopen hebben dit mogelijk met niet-legitieme gelden gedaan waardoor het percentage veroordeelde eigenaren sterk is toegenomen – maar kan ook het gevolg zijn van administratieve verbeteringen waardoor eigenaren beter geïdentificeerd kunnen worden.

Veroordeelde eigenaren

Het feit dat iemand in de afgelopen tien jaar veroordeeld is geweest hoeft niet te betekenen dat iemand nog steeds crimineel actief is. Het verblijfsobject kan zijn gekocht nadat iemand zijn of haar leven heeft gebeterd en ook hoeft het niet te betekenen dat het object destijds met crimineel geld is gekocht. Daarnaast kunnen de cijfers over veroordelingen niet rechtstreeks worden vergeleken met cijfers buiten dit dashboard. Door selecties die zijn toegepast op de bronbestanden kan het namelijk voorkomen dat bepaalde veroordelingen niet zijn meegenomen in de tellingen, bijvoorbeeld omdat het vermogensdelict niet het zwaarste delict in de zaak was waarvoor iemand veroordeel is (zie ‘Analyse’ voor een uitgebreidere toelichting op de wijze waarop deze indicator tot stand is gekomen).

Veroordeelde of verdachte familieleden van eigenaren

Om het aantal en aandeel veroordeelde of verdachte familieleden te bepalen hebben we enkel gekeken naar directe familieleden: ouders, grootouders, kinderen, kleinkinderen, (half)broers en zussen, en geregistreerde partners. Overige familieleden, zoals neven en nichten (die met het familienetwerkenbestand wel geïdentificeerd kunnen worden), zijn buiten beschouwing gelaten. Hierbij nemen we aan dat de invloed van indirecte familieleden op het ondermijningsrisico van een persoon minder groot is dan de invloe van directe familieleden.

Eigenaren met een buitenlands adres

Niet elke eigenaar die in het buitenland woont heeft iets met witwassen of misbruik van vastgoed te maken. Personen uit Duitsland of België hebben vaak een (vakantie)huis vlak over de grens of aan de kust. Daarnaast zijn niet alle eigenaren met een buitenlands adres in beeld. Eigenaren van verblijfsobjecten die nog nooit een relatie hebben gehad met de Nederlandse staat komen niet voor in de bestanden en blijven daardoor buiten beschouwing bij deze indicator. Ook eigenaren van verblijfsobjecten die voor aanvang van de Basisregistratie Personen (BRP) in 1995 zijn geëmigreerd en geen pensioen of AOW-uitkering krijgen, kunnen niet geïdentificeerd worden.

Analyse

Eigenaren van (vakantiepark)adressen

Het aantal (vakantiepark)adressen waarvan minimaal één eigenaar bekend is, worden gepresenteerd in zowel absolute aantallen als in het aandeel van alle (vakantiepark)adressen in de geselecteerde regio. Zo kan bekeken worden in welke provincies, COROP-gebieden of gemeenten (relatief) van de meeste (vakantiepark)adressen de eigenaren bekend zijn. Daarnaast is van deze eigenaren een aantal aanvullende kenmerken in kaart gebracht: verdachten, veroordeelden, buitenlandse adressen en bedrijfssectoren.

Verdachten

Voor natuurlijke eigenaren is in kaart gebracht of zij in de afgelopen tien jaar verdacht zijn geweest van een ondermijnend delict. Onder ondermijnende delicten vallen acht type delicten: bedrog, valsheidsmisdrijf, heling, afpersing en afdreiging, overig vermogensmisdrijf, overig geweldsmisdrijf, drugsmisdrijf, en (vuur)wapenmisdrijf. Hiermee sluiten we aan bij de definitie van ondermijnende delicten die eerder vastgesteld is voor het dashboard ‘Zicht op Ondermijning’. Daarnaast is specifiek gekeken of de natuurlijke eigenaar in de afgelopen tien jaar verdacht is geweest van een drugsdelict. Dit is tevens één van de delicten die onder de overkoepelende categorie ‘ondermijnend delict’ valt. Om die reden is er enige overlap tussen de indicatoren ‘ondermijnend delict’ en ‘drugsdelict’. Voor rechtspersonen die eigenaar zijn van een adres is deze informatie niet beschikbaar.

Veroordeelden

Voor natuurlijke eigenaren en rechtspersonen is tevens in kaart gebracht of zij in de afgelopen tien jaar door de rechter of het Openbaar Ministerie (OM) veroordeeld zijn geweest. Naast een algemene indicator die aangeeft hoeveel eigenaren veroordeeld zijn voor enig delict, wordt er onderscheid gemaakt tussen veroordelingen voor witwassen, zware vermogensmisdrijven en drugsmisdrijven. Bij de interpretatie van de cijfers moet echter wel rekening worden gehouden met het volgende. Het oorspronkelijke OM-uitstroombestand bevat meerdere delicten per feit en meerdere feiten per zaak. Om een voor deze analyses geschikt microdatabestand te maken, heeft het CBS een aantal keuzes gemaakt wat betreft selecties van feiten, delicten en afdoeningen. Dit betekent dat voor de huidige analyse per zaak beschikbaar is:

• Het zwaarste delict in de zaak (oftewel het delict met de zwaarste strafdreiging);
• De laatst bekende afdoening in de zaak binnen een jaar, behalve in het geval van strafbeschikkingen. Deze zijn per definitie de afdoening horende bij de zaak, ook al is er na de strafbeschikking een andere beslissing genomen door het OM.

Door bovengenoemde selecties kan het voorkomen dat de laatste afdoening niet persé gaat over het zwaarste delict. Bijvoorbeeld zaken waarin een vermogensdelict niet het zwaarste delict is, worden niet meegenomen met de telling van het aantal vermogensdelicten. Zo kennen levens- en zedendelicten in de regel een zwaardere strafdreiging. De tellingen van de afdoeningen van vermogensdelicten kloppen door bovengenoemde keuzes dus niet altijd.

Bij het bepalen van het aantal en aandeel veroordeelde rechtspersonen is gekeken naar veroordelingen op naam van het bedrijf zelf, of op naam van de achterliggende natuurlijke personen die eigenaar of bestuurder zijn van het bedrijf. Wanneer we bij rechtspersonen de achterliggende natuurlijke personen niet hebben kunnen vaststellen, kunnen we niets zeggen over eventuele veroordelingen. Daarom zijn voor de indicatoren over vermogens-, witwas- en drugsdelicten alleen de adressen in handen van rechtspersonen waarvan we wel de achterliggende natuurlijke personen hebben kunnen vaststellen meegeteld. Daarnaast kan het zo zijn dat een bedrijf in zijn geheel veroordeeld is voor een algemeen delict, terwijl we niet weten wie de achterliggende natuurlijke personen zijn. In een dergelijke situatie is het adres in handen van de betreffende rechtspersoon bij algemene delicten wel meegeteld, terwijl we niets kunnen zeggen over eventuele veroordelingen voor de overige delicten. Om deze reden kan het totaal aantal adressen voor algemene delicten iets hoger liggen dan de totalen voor de overige veroordelingsindicatoren.

Veroordeelde of verdachte familieleden

Voor natuurlijke eigenaren is in kaart gebracht of zij directe familieleden hebben (ouders, grootouders, kinderen, kleinkinderen, (half)broers en zussen, en geregistreerde partners) die in de afgelopen 10 jaar veroordeeld of verdacht zijn geweest van een delict. De delicten die maken dat een familielid wordt aangemerkt als veroordeeld of verdacht zijn gelijk aan de delicten die maken dat een eigenaar wordt aangemerkt als veroordeeld of verdacht (zie de toelichtingen hierboven voor de precieze criteria). Voor rechtspersonen die eigenaar zijn van een adres is deze informatie niet beschikbaar.

Buitenlands adres

Voor natuurlijke eigenaren is in kaart gebracht of zij staan ingeschreven op een buitenlands adres. Een eigenaar van een adres heeft een buitenlands adres wanneer wordt voldaan aan minstens één van de twee volgende voorwaarden:

• De eigenaar is een ingezetene van Nederland geweest en is na 1 januari 1995 naar het buitenland geëmigreerd;
• De eigenaar heeft na 1 januari 1995 een relatie met een Nederlands persoon (gehad), bijvoorbeeld omdat hij/zij (tijdelijk) in het buitenland heeft gewerkt.

Voor rechtspersonen die eigenaar zijn van een adres is deze informatie niet beschikbaar.

Bedrijfssectoren

Voor rechtspersonen die eigenaar zijn van een adres is in kaart gebracht tot welke bedrijfssector zij behoren. De indicator ‘kwetsbaar voor witwassen’ geeft aan of de rechtspersoon tot één van de volgende 19 bedrijfssectoren behoort die door de werkgroep Zicht op Ondermijning-Vakantieparken zijn geïdentificeerd als zijnde sectoren gevoelig voor witwaspraktijken: afvalverwerking, catering, financiële holdings, groot- en detailhandel, haarverzorging, handel in en reparatie van auto’s, hotels, interieurreiniging van gebouwen, juweliers, koeriers, managementadvisering, overig onderwijs, overige wellness dienstverlening (m.u.v. haar- of schoonheidsverzorging), restaurants en cafés, schoonheidsverzorging, taxibranche, telefoonwinkels, uitzendbureaus en zoetwarenwinkels. Deze sectoren kwamen op regionaal niveau niet voldoende voor om afzonderlijk op het dashboard weer te geven. Voor natuurlijke eigenaren is deze informatie niet beschikbaar.

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle adressen in Nederland op het peilmoment (1 januari van het verslagjaar). Het maakt niet uit of dit een woning of een niet-woning is, of dat het adres zich op een vakantiepark bevindt of niet.

Methode

Om alle (vakantiepark)adressen en de bijbehorende eigenaren in Nederland in kaart te brengen is de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) als uitgangspunt gebruikt. Aan de hand hiervan is een bestand met adressen en een bestand met eigenaren gecreëerd, die aan elkaar zijn gekoppeld.

Enerzijds zijn in de BAG de adressen op een vakantiepark geïdentificeerd. Het CBS heeft van afzonderlijke provincies lijsten met vakantieparkadressen in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de BAG, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen gebruikt: de postcode in zes tekens, het huisnummer, en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter. Dit resulteert in een bestand met alle adressen in Nederland, waarbij voor elk adres wordt aangegeven of het zich op een vakantiepark bevindt.

Anderzijds zijn de eigenaren, evenals de directe familieleden van de eigenaren, in beeld gebracht met behulp van de populatiebestanden uit de BRP op 1 januari van het peiljaar. Van de eigenaren zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Via een koppeling met de Basisregister Kadaster (BRK) en de Landelijke voorziening WOZ (LV WOZ), wordt bepaald of ze ook geregistreerd staan als eigenaar van het adres waar ze staan ingeschreven. Eerst wordt er gekoppeld aan de BRK en daarna wordt een koppeling met de LV WOZ uitgevoerd. Daar waar er in de BRK geen eigenaar staat wordt de eigenaar aangevuld vanuit de LV WOZ.

De bestanden met de adressen en de eigenaren van de adressen zijn aan elkaar gekoppeld om een beeld te krijgen van eigenaren van (vakantiepark)adressen op 1 januari van het peiljaar. Tot slot is er voor de rechtspersonen een correctie doorgevoerd. Met behulp van het Algemeen Bedrijfsregister (ABR) zijn de woningcorporaties geïdentificeerd, op basis van de SBI-code (Standaard Bedrijfsindeling) van de eigenaar. Deze zijn vervolgens niet meegenomen in de berekening van het totaal aantal eigenaren.

Aan de hand van het bestand dat alle eigenaren van woningen en niet-woningen en de respectievelijke adressen in eigendom bevat, zijn de kenmerken van deze eigenaren aangekoppeld: verdenkingen en veroordelingen voor een misdrijven in de afgelopen tien jaar, buitenlandse adressen, en het behoren tot bedrijfssectoren die kwetsbaar worden geacht voor witwaspraktijken. Om vervolgens te bepalen of familieleden van deze eigenaren in de afgelopen tien jaar zijn veroordeeld of verdacht zijn geweest, zijn familienetwerkbestanden aangekoppeld die voor elk persoon in de BRP alle (in)directe familieleden bevat.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Basisregister Kadaster (BRK)
• Landelijke voorziening WOZ (LV WOZ)
• Bestand met verdachten (alle personen die in een bepaald jaar voorkomen in het registratiesysteem BVI van de Nationale Politie).
• Bestand uitstroom OM
• Bestand uitstroom rechter
• Registratie Niet-Ingezetenen (RNI)
• Familienetwerkbestanden

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Alle adressen in Nederland

Voor deze indicator zijn alle adressen in Nederland gebruikt. Dat wil zeggen dat zowel woningen als niet-woningen (bv. kantoren en winkelpanden) deel uitmaken van de populatie. Aan de hand van de door provincies geleverde bestanden met vakantieparkadressen is vervolgens bepaald of een adres al dan niet gelegen is op een vakantiepark.

Natuurlijke eigenaren én rechtspersonen

Om het eigenaarschap van deze (vakantiepark)adressen te bepalen is zowel gekeken naar natuurlijke eigenaren (personen) als niet-natuurlijke eigenaren (rechtspersonen), exclusief woningcorporaties. Per adres worden er maximaal twee eigenaren geregistreerd in het Basisregister Kadaster (BRK). Het kan dus voorkomen dat er voor één adres zowel een natuurlijke persoon als een rechtspersoon als eigenaar bekend is. In dat geval wordt enkel de natuurlijke eigenaar geselecteerd, overeenkomstig met de werkwijze bij Zicht op Ondermijning. Anderzijds kan het voorkomen dat er voor een adres helemaal geen eigenaar wordt teruggevonden in het BRK, of dat de eigenaar een woningcorporatie betreft. In deze gevallen maakt het adres dan nog wel deel uit van de totalen die op het dashboard worden gerapporteerd.

Ontwikkelingen tussen verslagjaren

Ontwikkelingen tussen twee jaren kunnen duiden op reële ontwikkelingen, zoals de verkoop van een grote vastgoedportefeuille, maar ook op veranderingen in de administratieve kwaliteit. Daar moet rekening mee gehouden worden als wordt gekeken naar ontwikkelingen tussen jaren. Zo is het aantal rechtspersonen veroordeeld voor een vermogensdelict zeer sterk gestegen van 2020 op 2021. Mogelijk is hier sprake van een corona-effect – rechtspersonen die in coronatijd wel het vermogen beschikbaar hadden om niet-woningen zoals bedrijfspanden aan te kopen hebben dit mogelijk met niet-legitieme gelden gedaan waardoor het percentage veroordeelde eigenaren sterk is toegenomen – maar kan ook het gevolg zijn van administratieve verbeteringen waardoor eigenaren beter geïdentificeerd kunnen worden.

Analyse

Meerbezit

Meerbezit houdt in dat een natuurlijke persoon of rechtspersoon de eigenaar is van minimaal drie adressen (objecten). Globaal onderscheiden we drie meerbezit-categorieën:

• Geen meerbezit: eigenaar van twee of minder adressen.
• Meerbezit 3 t/m 5: eigenaar van drie, vier of vijf adressen.
• Meerbezit 6+: eigenaar van zes of meer adressen.

Meer specifiek worden op het dashboard vier typen van meerbezit gepresenteerd:

• Meerbezit totaal: personen die eigenaar zijn van een vakantieparkadres en als ‘meerbezitters’ zijn aangemerkt, bezitten minimaal één vakantieparkadres. De overige adressen waarvan zij eigenaar zijn kunnen zich echter ook buiten een vakantiepark bevinden en zowel woningen als niet-woningen betreffen.
• Meerbezit op vakantieparken: personen die eigenaar zijn van een vakantie en als ’meerbezitters’ zijn aangemerkt, bezitten minimaal drie vakantieparkadressen. Zij kunnen tevens eigenaar zijn van adressen buiten een vakantiepark, maar deze tellen niet mee bij het bepalen van het meerbezit.
• Meerbezit in meerdere provincies (totaal): meerbezitters worden op de zelfde manier bepaalt als bij de categorie ‘meerbezit totaal’, maar met de extra voorwaarde dat de adressen zich in minimaal twee verschillende provincies bevinden.
• Meerbezit in meerdere provincies (op vakantieparken): meerbezitters worden op de zelfde manier bepaalt als bij de categorie ‘meerbezit op vakantieparken’, maar met de extra voorwaarde dat de adressen zich in minimaal twee verschillende provincies bevinden.

Eigenaren van (vakantiepark)adressen

Het aantal (vakantiepark)adressen waarvan de eigenaar al dan niet een meerbezitter is volgens één van de typen van meerbezit, wordt gepresenteerd in zowel absolute aantallen als in het aandeel van alle (vakantiepark)adressen in de geslecteerde regio. Zo kan bekeken worden in welke provincies, COROP-gebieden of gemeenten (relatief) van de meeste (vakantiepark)adressen de eigenaren meerbezitters zijn.

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle adressen in Nederland op het peilmoment (1 januari van het verslagjaar). Het maakt niet uit of dit een woning of een niet-woning is, of dat het adres zich op een vakantiepark bevindt of niet.

Methode

Om alle (vakantiepark)adressen en de bijbehorende eigenaren in Nederland in kaart te brengen is de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) als uitgangspunt gebruikt. Aan de hand hiervan is een bestand met adressen en een bestand met eigenaren gecreëerd, die aan elkaar zijn gekoppeld.

Enerzijds zijn in de BAG de adressen op een vakantiepark geïdentificeerd. Het CBS heeft van afzonderlijke provincies lijsten met vakantieparkadressen in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de BAG, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen gebruikt: de postcode in zes tekens, het huisnummer, en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter. Dit resulteert in een bestand met alle adressen in Nederland, waarbij voor elk adres wordt aangegeven of het zich op een vakantiepark bevindt.

Anderzijds zijn de eigenaren in beeld gebracht met behulp van de populatiebestanden uit de BRP op 1 januari van het peiljaar. Van de eigenaren zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Via een koppeling met de Basisregister Kadaster (BRK) en de Landelijke voorziening WOZ (LV WOZ), wordt bepaald of ze ook geregistreerd staan als eigenaar van het adres waar ze staan ingeschreven. Eerst wordt er gekoppeld aan de BRK en daarna wordt een koppeling met de LV WOZ uitgevoerd. Daar waar er in de BRK geen eigenaar staat wordt de eigenaar aangevuld vanuit de LV WOZ.

De bestanden met de adressen en de eigenaren van de adressen zijn aan elkaar gekoppeld om een beeld te krijgen van eigenaren van (vakantiepark)adressen op 1 januari van het peiljaar. Tot slot is er voor de rechtspersonen een correctie doorgevoerd. Met behulp van het Algemeen Bedrijfsregister (ABR) zijn de woningcorporaties geïdentificeerd, op basis van de SBI-code (Standaard Bedrijfsindeling) van de eigenaar. Deze zijn vervolgens niet meegenomen in de berekening van het totaal aantal eigenaren.

Aan de hand van het bestand dat alle eigenaren van woningen en niet-woningen en de respectievelijke adressen in eigendom bevat, is bepaald of eigenaren als ‘meerbezitters’ kunnen worden aangemerkt volgens één van de eerder gespecificeerde meerbezit-categorieën.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Basisregister Kadaster (BRK)
• Landelijke voorziening WOZ (LV WOZ)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Definitie bedrijven

De aantallen in het dashboard betreffen unieke vestigingen van bedrijven ingeschreven op een vakantieparkadres. Vaak heeft een bedrijf maar één vestiging, vooral kleinere bedrijven, en is het bedrijf hetzelfde als een bedrijfsvestiging. Maar grotere bedrijven hebben vaak meerdere vestigingen en kunnen dus meerdere keren worden meegeteld in de cijfers als ze meerdere vestigingen op (verschillende) vakantieparken hebben.

Actieve versus niet-actieve bedrijven

Bedrijven die economisch actief zijn staan ingeschreven bij de KVK en hebben omzet of werkgelegenheid. Niet-actieve bedrijven staan wel ingeschreven bij de KvK maar hebben geen omzet of werkgelegenheid. Het gaat in dit dashboard in principe om vestigingen van actieve bedrijven. Uitzondering is de onderste figuur op de pagina, dit bevat ook het totale aantal bedrijven (=inclusief de niet economische actieve bedrijven).

Bedrijven gerelateerd aan vakantieparken

In de uitkomsten zitten ook de bedrijven waarvan je verwacht dat ze gevestigd zijn op een vakantiepark. Bijvoorbeeld de vakantieparken of campings zelf, de horeca die daarbij hoort of de parksupermarkt. Het is belangrijk hier rekening mee te houden bij de interpretatie van de uitkomsten. Zie ook de toelichting hieronder bij de sectorindeling.

Analyse

Het aantal unieke bedrijfsvestigingen wordt in absolute aantallen gepresenteerd. Daarnaast wordt het aantal unieke bedrijfsvestigingen uitgesplitst naar verschillende bedrijfskenmerken zoals sector, grootteklasse en rechtsvorm. Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen, bijvoorbeeld alleen voor de bedrijven uit de sector Bouwnijverheid. Zijn er bijvoorbeeld relatief veel bedrijven uit een bepaalde sector gevestigd op een vakantiepark?

De uitkomsten zijn beschikbaar voor vier verslagjaren: 2020, 2021, 2022 en 2023. Op deze manier kan worden bekeken hoe de ontwikkeling van het aantal vestigingen van bedrijven op een vakantiepark eruit ziet. Neemt dit de laatste jaren toe of juist af?

Populatie

De populatie bestaat uit alle unieke vestigingen van economisch actieve bedrijven (bedrijfseenheden) die geregistreerd staan op een adres in een vakantiepark op 1 januari van het verslagjaar. In de onderste figuur is naast het aantal actieve bedrijven ook het totale aantal bedrijven (inclusief niet-actieve bedrijven) in beeld gebracht. Bedrijven die economisch actief staan ingeschreven bij de KVK en hebben omzet of werkgelegenheid. Niet-actieve bedrijven staan wel ingeschreven bij de KvK maar hebben geen omzet of werkgelegenheid.

Sectorindeling

Op het dashboard kan de uitsplitsing worden gemaakt naar de sector van het ingeschreven bedrijf. De sector omvat groepen van bedrijven met dezelfde hoofdactiviteit op basis van de zogenoemde Standaard Bedrijfsindeling (SBI). De volgende sectoren worden onderscheiden:

• A Landbouw, bosbouw en visserij. Dit zijn onder meer de boerenbedrijven. Ook vallen onder deze categorie vaak de boerencampings.
• B-E Nijverheid (geen bouw) en energie. Deze categorie omvat vooral de industrie. Daarnaast zitten hierin ook bedrijven die zich bezig houden met de productie en distributie van delfstoffen, water en energie.
• F Bouwnijverheid. Het gaat hier om allerlei soorten buwbedrijven. Van grond-, water en wegenbouw tot gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw, zoals stukadoors, schilders, loodgieters en dakdekkers.
• G-H Handel en vervoer. Dit zijn alle groothandel en detailhandel bedrijven. Dus alle soorten winkels waaronder ook de supermarkten. Bij vervoer gaat het om personen- en goederenvervoer over de weg, per spoor, door de lucht en over water en de post en koeriersbedrijven.
• I-i Horeca: Logiesverstrekking. Dit zijn de hotels, pensions, B&B’s, jeugdherbergen, vakantieparken en kampeerterreinen.
• I-ii Horeca: Eet- en drinkgelegenheden. Hier gaat het onder andere om de restaurants, cafetaria’s, snackbars, ijssalons en café’s.
• J Informatie en communicatie. Deze categorie omvat de uitgeverijen, de mediabedrijven maar vooral de IT-sector.
• K Financiële dienstverlening. Dit zijn financiële instellingen zoals banken, financiële holdings, beleggingsinstellingen, verzekeraars, pensioenfondsen. Ook financiële adviesbureaus en bemiddelaars vallen hieronder.
• L Verhuur en handel van onroerend goed. Het gaat bijvoorbeeld hier om makelaars, woningbouwverenigingen, particuliere verhuurders en bemiddelaars in en beheer van onroerend goed.
• M-N Zakelijke dienstverlening. Deze categorie omvat een grote verscheidenheid aan bedrijven in de zakelijke dienstverlening. Van advocatenkantoren, accountancy en adviesbureaus tot holdings, van architecten, (markt)onderzoeksbureaus, ontwerpers en uitzendbureaus tot reisbureaus.
• O-Q Overheid en zorg. Hier gaat het om het openbaar bestuur, overheidsdiensten, al het onderwijs en de gezondheids- en welzijnszorg.
• R-U Cultuur, recreatie en overige diensten. Dit zijn bedrijven en instellingen op het gebied kunst en cultuur zoals theaters, musea en galerijen. Daarnaast gaat het om alle sport en recreatie. En ook de wellnesssector en belangen- en ideële organisaties vallen hieronder.

Van sommige sectoren is het logisch dat dit soort bedrijven op een vakantiepark voorkomen. Bijvoorbeeld het vakantiepark zelf, die valt onder de sector ‘I-i Horeca: Logiesverstrekking’. Of de horeca op een park die valt onder de sector ‘I-ii Horeca: Eet- en drinkgelegenheden’. Ook zijn er vakantieparken met winkels, zoals een supermarkt of een souvenirwinkel, die vallen dan onder de sector ‘G-H Handel en vervoer’. Van andere sectoren is het minder logisch dat ze op een vakantiepark zijn gevestigd. Zo zien we in de cijfers terug dat er ook regelmatig bedrijven uit de sectoren ‘F Bouwnijverheid’, ‘M-N Zakelijke dienstverlening’ en ‘O-Q Overheid en zorg’ op een vakantieparkadres voorkomen. Dit zijn sectoren waarvan dit minder logisch wordt geacht.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer, de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen bedrijfsvestigingen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit het Algemeen Bedrijvenregister (ABR) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze bedrijven zijn de adressen van de vestigingen via de BAG in beeld gebracht. Na identificatie van adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de vestigingen van bedrijven geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Vervolgens is vanuit het ABR ook aanvullende informatie over de kenmerken van het bedrijf behorende bij de vestiging op het vakantiepark gekoppeld. Het gaat hier om informatie over de sector, de grootte en de rechtsvorm van het bedrijf. Dit is alleen bekend voor de actieve bedrijven.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is voor alle verslagjaren gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de bedrijven is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Algemeen bedrijvenregister (ABR)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Administratieve effecten

Bij deze analyses wordt er gekeken naar verschillende kenmerken van adresinschrijvingen op vakantieparken. Deze indicatoren zijn gebaseerd op basisregistraties zoals de BRP en de BAG. Vanuit de Actie-agenda vakantieparken en de Vervolgaanpak vakantieparken worden gemeenten gestimuleerd om de vakantieparkadressen en de bewoning daarvan (beter) te gaan registreren in de BAG en de BRP. Dit kan ertoe leiden dat er opeens een toename te zien is in het aantal inschrijvingen op een vakantiepark in een bepaalde gemeente en dus ook het aantal verhuizingen. Dit is dan eigenlijk een administratief effect in plaats van dat het om reële verhuizingen gaat.

BRP-inschrijving

Voor deze indicatoren is er wederom alleen gekeken naar personen die in het BRP staan ingeschreven op een vakantieparkadres. Niet-geregistreerde (permanente) bewoning op vakantieparken blijft per definitie buiten beeld in deze aanpak gebaseerd op registers. Zo is het pas verplicht om je in te schrijven als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP) als je langer dan 4 maanden in Nederland komt wonen. Dit betekent bijvoorbeeld dat we alleen verhuizingen in beeld hebben van personen waarbij een BRP-inschrijving betrokken is.

Adressen achter de slagboom

In principe gaat het in dit onderzoek om de vakantieparkadressen achter de slagboom. Dat wil zeggen de adressen van de individuele huisjes op een vakantiepark en niet alleen het hoofdadres. Echter is het de provincies niet altijd gelukt de adressen achter de slagboom te leveren, in de data komen dus nog parken voor waarbij alleen het hoofdadres bekend is. Hiervoor hebben we helaas niet kunnen corrigeren. Het is belangrijk om hier rekening mee te houden bij de interpretatie van de uitkomsten. Bijvoorbeeld bij het gemiddeld aantal ingeschreven personen per adres: dit kan een overschatting op leveren als er personen staan ingeschreven op het hoofdadres van het park in plaats van de individuele huisjes op het park zelf.

Analyse

De analyses op deze pagina zeggen iets over wat de dynamiek is op vakantieparkadressen. Per provincie, COROP-gebied of gemeente zijn de verhuismutaties, de gemiddelde inschrijvingsduur en het gemiddeld aantal ingeschreven personen per adres in beeld gebracht. Er zijn verschillende redenen waarom mensen op een vakantiepark wonen. Sommigen wonen er kortdurend ter overbrugging bij een scheiding of verbouwing. Of er kan sprake zijn van de tijdelijke vestiging van (arbeids)migranten. Anderen wonen er meer permanent omdat ze geen gepaste reguliere woonruimte kunnen vinden. Dit kan per vakantiepark of regio verschillen. Is bijvoorbeeld de gemiddelde inschrijvingsduur laag en komen er veel verhuismutaties voor in een bepaalde regio op vakantieparken dan kan dat duiden op veel tijdelijke bewoning. De verschillende typen bewoning zijn op verschillende manieren kwetsbaar voor ondermijnende problematiek.

Er kunnen verschillende analyses worden gemaakt op deze pagina. De uitkomsten kunnen vergeleken worden tussen de verschillende regio’s (provincies, COROP-gebieden en gemeenten), over de tijd (2019-2022) en met de totale bevolking (dus alle adressen in plaats van alleen de vakantieparkadressen).

Hieronder worden de drie indicatoren nader toegelicht:

Verhuismutaties

Een verhuismutatie is een in- of uitschrijving op een adres. Dit betekent dat binnen het gegeven jaar elke in- of uitschrijving door één of meerdere personen op een adres telt als een verhuismutatie. Omdat het om in- en uitschrijvingen gaat worden op die manier ook geboortes en sterfgevallen meegerekend als verhuismutaties. Het aandeel verhuismutaties t.o.v. ingeschreven personen op vakantieparken wordt berekend door het aantal verhuismutaties van het verslagjaar te delen door het aantal ingeschreven personen op peildatum (1-1-verslagjaar). Dit aandeel geeft een indicatie of er relatief veel of weinig verhuisbewegingen zijn op adressen in een bepaalde regio ten opzichte van het aantal bewoners. Op deze manier kunnen de verschillende regio’s met elkaar vergeleken worden en de adressen op vakantieparken met alle adressen. Doorgaans zien we relatief veel meer verhuisbewegingen op vakantieparkadressen vergeleken met alle adressen van de regio.

Gemiddeld aantal ingeschreven personen per adres

Het gemiddelde aantal ingeschreven personen op een adres op 1 januari van het verslagjaar.

Gemiddelde verblijfsduur in jaren

Het gemiddelde aantal jaren dat een persoon staat ingeschreven op een adres op 1 januari van het verslagjaar.

Populatie

Voor de indicatoren over de inschrijvingsduur en aantal ingeschreven personen per adres vormt de basispopulatie de ingeschreven personen die op 1 januari van het verslagjaar ingeschreven stonden als woonachtig op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Van deze personen is vervolgens bepaald hoe lang ze op dit vakantieparkadres wonen en met hoeveel personen ze samen staan ingeschreven op het vakantieparkadres.

Voor de indicator over verhuismutaties is de basis het bestand met de vakantieparkadressen afkomstig van de provincies. Per vakantieparkadres is bekeken hoeveel personen in het verslagjaar naar of vanuit dat adres zijn verhuisd.

Het dashboard bevat momenteel gegevens over tien provincies: Groningen, Drenthe, Overijssel, Flevoland, Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland, Zeeland, Noord-Brabant en Limburg. Deze tien provincies hebben een bestand geleverd met de vakantieparkadressen in hun provincie dat bruikbaar was voor dit onderzoek.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio’s ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter.

Als uitgangspunt zijn populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op 1 januari van het verslagjaar gebruikt. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van de adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de personen geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Iedere uitkomst is gebaseerd op informatie over tenminste drie vakantieparken van minstens drie verschillende eigenaren (moederbedrijven). De getoonde aantallen zijn afgerond op het dichtstbijzijnde tiental. Percentages worden afgerond op hele getallen.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.