Inleiding

Op het dashboard Zicht op Ondermijning - Vakantieparken worden analyses gepresenteerd die inzicht geven in het risico dat vakantieparken mogelijk gebruikt worden voor ondermijnende criminaliteit. Het is belangrijk om de uitkomsten van deze analyses in de juiste context te plaatsen en ook te bespreken met relevante betrokken partijen uit de praktijk en beleid (lees meer in de folder). Denk hierbij onder andere aan de volgende punten:

Aantal vakantieparken

De provincies zijn verantwoordelijk voor de aanlevering van bestanden met de vakantieparkadressen waarop de cijfers in dit dashboard zijn gebaseerd. Idealiter bevatten deze bestanden alle vakantieparken met alle relevante adressen achter de slagboom. Echter nog niet vakantieparken en adressen achter de slagboom zijn goed in beeld in deze bestanden. Omdat het bij de interpretatie van de uitkomsten belangrijk is om hier rekening mee te houden geeft onderstaande figuur een overzicht van het aantal aangeleverde vakantieparken per provincie, Corop-gebied of gemeente met daarbij informatie over het aantal adressen achter de slagboom. Dit geeft een kader waar de uitkomsten op zijn gebaseerd.

Definitie vakantieparken

In dit onderzoek worden huisjesterreinen met centrale verhuur, huisjesterreinen zonder centrale verhuur en kampeerterreinen tot de vakantieparken gerekend. Dit betekent dat hotels, hostels, pensions, groepsaccomodaties, losse vakantiehuizen, B&B's en jachthavens niet worden meegenomen in de cijfers. Meer over de definitie is terug te lezen onder Verdiepende informatie.

COROP-gebieden

De uitkomsten worden in dit dashboard gepresenteerd op provincie-, COROP- en waar mogelijk gemeenteniveau. De COROP-indeling is een regionaal niveau tussen gemeenten en provincies in. Het is een cluster van één of meer aangrenzende gemeenten in dezelfde provincie, ontworpen voor regionaal onderzoek. Er worden 40 COROP-gebieden onderscheiden. Deze indeling in 40 gebieden vormt niveau 3 van de Europese NUTS-indeling.

Ingeschreven personen

Sommige gemeenten staan permanente bewoning op een vakantiepark toe. Soms mag het niet volgens het bestemmingsplan, maar wordt het door gemeenten gedoogd. Mensen kunnen verschillende redenen hebben om op een vakantiepark te gaan wonen. Het kan bijvoorbeeld een tijdelijke oplossing zijn bij een verbouwing of na een echtscheiding of een optie voor bedrijven om arbeidsmigranten te huisvesten. Mensen kunnen er ook voor kiezen om op een vakantiepark te gaan wonen omdat daar vaak minder toezicht en sociale controle is. Daarmee kan het aantal ingeschreven personen op een vakantieparkadres een mogelijke indicatie zijn voor ondermijnende criminaliteit.

Het aantal ingeschreven personen vormt ook de basis voor andere analyses in dit dashboard, zoals het aantal verdachten van een misdrijf (dat staat ingeschreven op een vakantieparkadres) en het aantal mensen met problematische schulden (dat staat ingeschreven op een vakantieparkadres).

Incidenten

Het aantal incidenten dat door de politie is geregistreerd op een vakantieparkadres kan een indicatie zijn van criminele activiteiten op die locatie. Daarbij is het interessant om ook te kijken naar geografische verschillen. Komen er in bepaalde regio’s juist meer of minder incidenten voor op vakantieparken? En wat kan daar de mogelijke reden voor zijn? De incidenten worden ook onderverdeeld naar type misdrijf. Zo kan onder meer worden bepaald of bepaalde criminele activiteiten op vakantieparken (in bepaalde gebieden?) relatief vaak voorkomen. En welke preventieve (beleids)maatregelen dan kunnen worden genomen om de criminaliteit op vakantieparken terug te dringen.

Verdachten

Het beeld bestaat dat het mogelijk aantrekkelijk is voor criminelen om op een vakantiepark te gaan wonen omdat daar het toezicht en de sociale controle vaak minder is dan in een reguliere woning. Een analyse kan duidelijk maken of dit beeld klopt en of er ook geografische verschillen zijn. Hierbij wordt gekeken naar het aantal personen dat recent verdachte is geweest van een misdrijf en staat ingeschreven op een vakantiepark. Waar mogelijk zijn de cijfers uitgesplitst naar type misdrijf, zodat ook duidelijk wordt of vakantieparken een bepaald soort criminelen aantrekt.

Problematische schulden

Mensen met problematisch schulden kunnen vaak geen huis kopen en lastig aan een huurwoning komen. Misschien zijn ze vanwege schulden wel op straat gezet. Een (goedkoop) verblijf op een vakantiepark kan voor deze groep een interessant c.q. noodzakelijk alternatief zijn. Problematische schulden zijn vaak onderdeel van multiproblematiek binnen een gezin. Wanneer een gezin dan ook op een vakantiepark woont, kunnen zij extra kwetsbaar zijn om betrokken te raken bij criminele activiteiten. Daarom is het interessant om te kijken hoe vaak een inschrijving op een vakantieparkadres voor komt in combinatie met problematische schulden. En of hier geografische verschillen in bestaan.

Eigenaarschap

Vakantiewoningen kunnen in eigendom zijn van een particulier of een bedrijf, waaronder het vakantiepark zelf. Een vakantiepark kan ervoor kiezen om kavels te verkopen aan bewoners van het vakantiepark. Dit wordt uitponden genoemd en kan mogelijk het risico op verpaupering verhogen. Uitponden levert de eigenaar op de korte termijn geld op, maar kan op de lange termijn problemen veroorzaken. Vooral als de eigenaar geen controle meer heeft over de verhuur is het onduidelijk wie er in een vakantiehuisje verblijft en wat er gebeurt. Bovendien wordt het voor een eigenaar na verkoop van de kavels moeilijker om te investeren in het terrein. Daarnaast bestaat er een risico dat vakantiewoningen worden gebruikt voor witwassen omdat er minder controle is op de financiering van vakantiewoningen. Door (kenmerken van de) eigenaren van vakantiewoningen in beeld te brengen kan inzicht worden verkregen in de risico’s voor onder andere uitponden en witwassen.

Bedrijven

Naast personen kunnen ook bedrijven geregistreerd staan op een vakantieparkadres. Het is logisch als dit bedrijven zijn die je op een vakantiepark verwacht zoals het vakantiepark zelf, horeca of een parksupermarkt. Het komt echter ook voor dat andere soorten bedrijven geregistreerd staan op een vakantieparkadres. Door in beeld te brengen hoe vaak bedrijven staan ingeschreven op een vakantieparkadres en wat voor bedrijven dit zijn kan onderzocht worden of er (bedrijfs)activiteiten op vakantieparken plaatsvinden die te maken kunnen hebben met ondermijnende criminaliteit.

Arbeidsmigranten

Arbeidsmigranten vormen in principe geen risicofactor voor ondermijnende criminaliteit maar zijn wel een kwetsbare groep. Vakantieparken worden soms gebruikt voor de (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten. Cijfers over het aantal arbeidsmigranten ingeschreven op een vakantieparkadres kunnen inzicht geven in arbeidsmigranten die mogelijk kwetsbaar zijn voor onder andere uitbuiting of andere ondermijnende criminaliteit.

Verdiepende informatie – Algemeen

Definitie vakantieparken

De definitie van vakantieparken is tijdens dit project in overleg met een speciaal voor dit onderzoek opgerichte de werkgroep vastgesteld. Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten op het definitiekader verblijfsaccommodaties zoals opgesteld door het HZ Kenniscentrum Kusttoerisme en de definitie van het CBS zoals gebruikt in de Statistiek Logiesaccommodaties. In dit dashboards worden de volgende typen verblijfsaccommodaties tot de vakantieparken gerekend:

• Huisjesterrein met centrale verhuur: Een terrein of een deel van een terrein met een aantal vakantiewoningen, stacaravans, of (vakantie-)appartementen, die hoofdzakelijk voor verhuur door de exploitant of beheerder van het complex beschikbaar zijn. Ook appartementencomplexen vallen onder de categorie huisjesterrein met centrale verhuur, wanneer de verhuur centraal door de exploitant of beheerder van het complex wordt uitgevoerd.
• Huisjesterrein zonder centrale verhuur: Een terrein of een deel van een terrein met een aantal vakantiewoningen, stacaravans, of (vakantie-)appartementen, die niet centraal beschikbaar worden gesteld voor verhuur. Ook appartementencomplexen vallen onder de categorie huisjesterrein zonder centrale verhuur wanneer er geen sprake is van centrale verhuur van het gehele complex. Eenheden in deze categorie zijn in veel gevallen in particulier eigendom.
• Kampeerterreinen: Een terrein of een deel van een terrein met toeristische slaapplaatsen, waarop kan worden overnacht in tenten, toercaravans, kampeerauto's/campers.

Dit betekent dat de volgende typen verblijfsaccommodaties niet tot de vakantieparken zijn gerekend:

• Hotel/hostel/pension
• Appartement met hoteldienstverlening
• Bed & Breakfast
• Losse eenheden niet op park
• Groepsaccommodatie
• Jachthaven.

Indien provincies wel data over deze typen accomodaties hebben aangeleverd, zijn die data zo veel mogelijk uitgefilterd.

De provincies zijn zelf verantwoordelijk voor de afbakening van wat binnen hun provincie wel en geen vakantieparken zijn. Het CBS heeft deze afbakening niet gecontroleerd. Het is belangrijk dit in gedachte te houden bij de interpretatie van de uitkomsten en bij een vergelijking tussen de uitkomsten van verschillende provincies.

Vakantieparkadressen in de BAG

Om beter zicht op parken te ontwikkelen, worden gemeenten vanuit de Actie-agenda Vakantieparken 2021-2022 ondersteund om ‘adresseerbare’ verblijfsobjecten en standplaatsen voor recreatieve doeleinden van een adres te voorzien en te registreren in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Het gaat hierbij om de zogenaamde ‘adressen achter de slagboom’ van een vakantiepark. Dus de adressen van individuele verblijfsobjecten of standplaatsen.

Een registratie van vakantieparkadressen in de BAG is ook noodzakelijk om deze adressen te kunnen koppelen met de CBS-registraties en veel andere landelijke databronnen, om zo uitkomsten over de verschillende thema’s samen te stellen. Registratie van vakantieparkadressen in de BAG is dan ook een belangrijke voorwaarde voor de data-analyses in dit project.

Nog niet alle provincies konden van de vakantieparken in hun provincie de BAG-geregistreerde adressen ‘achter de slagboom’ leveren. Om de uitkomsten op een juiste manier te kunnen duiden en de provincies goed met elkaar te kunnen vergelijken, zijn vooralsnog alleen uitkomsten opgenomen in dit dashboard over provincies die ook voldoende adressen ‘achter de slagboom’ van de vakantieparken konden aanleveren. Dat zijn momenteel de volgende negen provincies: Groningen, Drenthe, Overijssel, Flevoland, Utrecht, Noord-Holland, Zeeland, Noord-Brabant en Limburg.

Risico op onthulling en onderdrukking

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

• In kaarten zijn onderdrukte provincies, COROP-gebieden of gemeenten grijs gemaakt en wordt er geen tooltip met uitkomsten getoond als de bezoeker het gebied selecteert. Als de kaart voor een provincie, COROP of gemeente door onderdrukking niet getoond kan worden, verschijnt een toelichting;
• In tabellen worden onderdrukte categorieën vervangen door een leeg veld of een sterretje;
• Als een categorie onderdrukt wordt, kan het beeld ontstaan dat die categorie niet relevant is. Dit is niet per definitie het geval. Het gekozen gebied of de gemaakte selectie kan zo specifiek zijn dat de onderzoekspopulatie simpelweg te klein wordt voor de gewenste mate van detail;
• Als een gebied onderdrukt wordt, kan het beeld ontstaan dat een fenomeen in dat gebied geheel niet speelt. Ook dat is niet per definitie het geval. Uitkomsten kunnen onderdrukt zijn, omdat de aantallen waarnemingen te klein zijn, maar ook vanwege dominantie.

Analyse

Privacy is een groot goed. Ook als je niks te verbergen hebt, heb je heel wat te beschermen. Het CBS is het Statistisch Bureau van Nederland dat onafhankelijk onderzoek uitvoert. Het CBS werkt bij elk onderzoek met strenge eisen om data op een veilige manier te verwerven, te verwerken en te publiceren en is transparant over de manier van werken en de methodieken. Voor meer informatie, zie onze website: https://www.cbs.nl/privacy.

Het CBS verzamelt gegevens van natuurlijke personen, bedrijven en instellingen. Dit is wettelijk vastgelegd in de CBS-wet en de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Identificerende persoonskenmerken worden na ontvangst direct gepseudonimiseerd. Hierbij worden identificerende gegevens verwijderd en vervangen door een betekenisloze code: een pseudosleutel. Hierdoor kan het onderzoek alleen worden uitgevoerd op gegevens met een pseudosleutel. Bij publicatie zorgt het CBS er bovendien voor dat natuurlijke personen of bedrijven niet herkenbaar of herleidbaar zijn. Ook hanteert het CBS diverse maatregelen tegen diefstal, verlies of misbruik van persoonsgegevens. Het CBS levert geen herkenbare gegevens aan derden, ook niet aan andere overheidsinstellingen. Wel kunnen sommige (wetenschappelijke) instellingen onder strenge voorwaarden toegang krijgen tot gegevens met pseudosleutel op persoons- of bedrijfsniveau. Dit noemen we microdata.

Voor het dashboard Zicht op Ondermijning - Vakantieparken worden analyses uitgevoerd op die microdata in een beveiligde onderzoeksomgeving van het CBS. Die microdata bestaan uit gegevens op het niveau van individuele adressen, bedrijven, huishoudens en personen. Alleen onderzoekers werkzaam bij een geaccrediteerde instelling mogen onderzoek uitvoeren met die microdata. Uitkomsten op basis van dat onderzoek moeten altijd gepubliceerd worden en zo dat er geen herkenbare gegevens over individuele adressen, bedrijven, huishoudens of personen aan kunnen worden ontleend. Om die reden gelden strenge richtlijnen voor output op basis van onderzoek met microdata van het CBS.

Methode

Uitkomsten moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:

• Het mogen geen microdata zijn, dus geen uitkomsten over individuele adressen, bedrijven, huishoudens of personen. En in dit geval geldt dat dus ook voor uitkomsten over individuele vakantieparken;
• Iedere uitkomst is gebaseerd op tenminste drie vakantieparken van een verschillende eigenaar (moederbedrijf). Indien dit niet kon worden vastgesteld vanwege het ontbreken van gegevens over het moederbedrijf geldt de regel van tenminste 10 onderliggende vakantieparken;
• Maxima en minima zijn herkenbare microdata en mogen dus niet als uitkomst gepubliceerd worden;
• Er mag geen groepsonthulling plaatsvinden: uitkomsten die voor ten minste 90 procent van een groep gelden mogen niet gepubliceerd worden, omdat de informatie geldig is voor vrijwel elk lid van de groep en de groep als zodanig herkenbaar is;
• Er mag geen sprake zijn van dominantie: een uitkomst mag niet voor meer dan 50 procent door één bijdrager bepaald worden.

Uitkomsten die niet aan bovenstaande voorwaarden voldoen worden niet gepubliceerd in een grafiek, kaartje of tabel. Die uitkomsten worden dus onderdrukt en niet getoond.

Als één categorie onderdrukt wordt, wordt ook altijd een tweede categorie onderdrukt om secundaire onthulling te voorkomen. Neem als voorbeeld een analyse met uitkomsten naar provincie en COROP. Als één COROP onderdrukt wordt, kan de uitkomst voor die COROP teruggerekend worden door de uitkomst van de overige COROP-gebieden van die van de provincie af te trekken. Dit is secundaire onderdrukking.

Verdiepende informatie – Ingeschreven personen

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Geen onderscheid naar gebruiksfunctie

Het is mede afhankelijk van het bestemmingsplan van een gemeente of permanente bewoning op een vakantiepark is toegestaan. Als een object op een vakantiepark toch een woonbestemming heeft, is permanente bewoning toegestaan. Geldt er een recreatiebestemming, dan is dat normaliter niet het geval. Zelfs in dat geval is het mogelijk dat bewoning gedoogd wordt door de gemeente. Voor dergelijke situaties wordt niet gecorrigeerd in dit onderzoek. Er wordt dus geen onderscheid gemaakt tussen woningen met of zonder recreatiebestemming en met of zonder woonfunctie. Het gaat puur om het geteld aantal personen dat staat ingeschreven op een adres gelegen op een vakantiepark, ongeacht de functie van het object op dat adres.

Alleen geregistreerde bewoning

Niet-geregistreerde (permanente) bewoning op vakantieparken blijft per definitie buiten beeld in deze aanpak gebaseerd op registers. Zo is het bijvoorbeeld pas verplicht om je in te schrijven als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP) als je langer dan 4 maanden in Nederland komt wonen.

Verschil Landelijke Monitor Leegstand

Voor de afbakening van vakantieparken heeft het CBS in dit onderzoek gewerkt met adressenbestanden van derden. In de Landelijke Monitor Leegstand van het CBS werd ook aandacht geschonken aan recreatiewoningen. Daarbij worden onder meer de bestanden Bodemgebruik en Top10NL ingezet. Bodemgebruik is een digitaal topografisch bestand waarin het CBS het bodemgebruik in Nederland bijhoudt. TOP10NL, dat wordt bijgehouden door het Kadaster, is op dezelfde geometrische leest geschoeid en deelt het bodemgebruik op vergelijkbare wijze in. Deze verschillende aanpakken in de Landelijke Monitor Leegstand en dit onderzoek kunnen tot verschillende uitkomsten leiden.

Analyse

De ingeschreven personen op vakantieparken worden gepresenteerd in zowel absolute aantallen als in het aandeel van de totale bevolking (percentage). Zo kan worden bekeken in welke regio's de meeste personen zijn in geschreven op een vakantieparkadres en of dit relatief veel is in verhouding tot de totale bevolking.

Daarnaast zijn een aantal achtergrondkenmerken van deze personen in beeld gebracht. Het gaat hier om de kenmerken:

• Geslacht
• Leeftijd
• Positie in het huishouden
• Sociaal economische categorie (voorlopig alleen nog voor 2020)
• Inkomen van het huishouden (voorlopig alleen nog voor 2020)
• Verblijfsduur.

Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen, bijvoorbeeld alleen voor een bepaalde leeftijdscategorie. Daarnaast kan de verdeling van de populatie op een vakantiepark worden vergeleken met die van de totale bevolking op de verschillende achtergrondkenmerken. Wonen er bijvoorbeeld relatief meer ouderen op een vakantiepark?

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle personen die op het peilmoment (1-1-2020) woonachtig waren op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Het maakt niet uit hoe lang ze ingeschreven staan. Een deel van het aantal ingeschreven personen bestaat dus uit mensen die tijdelijk op een vakantiepark wonen; bijvoorbeeld die in een grote verbouwing zitten of in een scheiding liggen.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio's ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die ingeschreven staan op een vakantieparkadres. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van de adressen behorende bij de vakantieparken, zijn de personen vervolgens geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Verdiepende informatie – Incidenten

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Definitie incidenten

Het betreft hier geregistreerde incidenten door de politie waarbij een proces-verbaal is opgemaakt en een adres is geregistreerd. Deze incidenten hoeven niet door personen op de betreffende adressen te zijn gepleegd, maar enkel dat het incident hier heeft plaatsgevonden en is geregistreerd. De bewoners kunnen dus ook het slachtoffer van een incident zijn. Verder kunnen op één adres meerdere misdrijven zijn geregistreerd, waardoor dit adres meerdere keren in de cijfers kan voorkomen.

Type misdrijven

De geregistreerde misdrijven zijn ingedeeld in zeven categorieën op basis van de hoofdcategorieën in de Standaardclassificatie Misdrijven van de Politie (2010). Hierbij zijn wel een aantal categorieën samengevoegd of extra uitgesplitst:

• Vermogensmisdrijven zijn opgesplitst in twee categorieën: Vermogensmisdrijven m.b.t. diefstal en Overige vermogensmisdrijven.
• De categorieën ‘Misdrijven overige wetten’ en ‘Misdrijven WvSr (Wetboek van strafrecht) (overig)’ zijn samengevoegd tot de categorie ‘Misdrijven overig’.

Verkeersmisdrijven

Verkeersmisdrijven worden in dit onderzoek niet tot misdrijven meegerekend. Adressen waar alleen verkeersmisdrijven zijn geregistreerd worden niet meegeteld in de cijfers. Wanneer er naast verkeersmisdrijven ook één van de andere typen misdrijven zijn geregistreerd zal het adres wel worden meegeteld in de cijfers.

Analyse

Het aantal incidenten op vakantieparken en in de regio worden in absolute aantallen weergegeven. Verder wordt per type misdrijf getoond welk aandeel deze categorie uitmaakt van het totaal aantal geregistreerde incidenten. Zo kan worden vastgesteld welk type misdrijven relatief vaker geregistreerd worden op vakantieparkadressen dan in de betreffende regio.

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle objecten die op het peilmoment (1-1-2020) in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) geregistreerd stonden. Hierbinnen zijn de adressen vastgesteld die op dat peilmoment op een vakantiepark stonden volgend op de vakantieparkadressen die door de provincies zelf zijn aangeleverd. Het dashboard bevat momenteel gegevens over zes provincies: Groningen, Overijssel, Flevoland, Noord-Holland, Zeeland en Limburg. Deze zes provincies hebben een bestand geleverd met de vakantieparkadressen in hun provincie dat bruikbaar was voor dit onderzoek.

Aangezien de misdrijven over de perioden van 2016-2020 zijn geregistreerd, zou het kunnen dat een object waar het incident is geregistreerd nog geen vakantieparkadres was op het punt van de registratie, maar dit wel op een later tijdstip is geworden.

Methode

Het CBS heeft lijsten met vakantieparkadressen in de bovengenoemde provincies ontvangen. Deze adressen zijn eerst versleuteld op basis van de postcode in zes tekens, het huisnummer, de huisnummertoevoeging en huisletter. Deze versleutelde adressen zijn vervolgens gekoppeld aan de objecten die geregistreerd staan in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) als adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Deze gekoppelde objecten zijn vervolgens ingedeeld in provincies en COROP-gebieden op basis van de regionale indeling van 1-1-2021. Met behulp van de geregistreerde incidenten is vervolgens vastgesteld hoe vaak en welk type misdrijf er op elk uniek adres afzonderlijk is geregistreerd in de periode 2016-2020.

De eindcijfers zijn altijd gebaseerd op informatie over ten minste drie vakantieparken van minstens drie verschillende eigenaren (moederbedrijven). De getoonde aantallen zijn afgerond op het dichtstbijzijnde tiental. Percentages worden afgerond op hele getallen.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Bestand met incidenten (alle adressen waar in een bepaald jaar een misdrijf is geregistreerd in het registratiesysteem BVI van de Nationale Politie).

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Verdiepende informatie – Verdachten

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Definitie verdachte

Het betreft hier personen die worden geregistreerd en tegen wie een redelijk vermoeden van schuld van een misdrijf bestaat. Het is onbekend of de persoon vervolgens wordt veroordeeld voor het misdrijf.

Unieke verdachten

In dit onderdeel wordt het aantal unieke verdachten weergegeven. Wanneer een persoon verdachte is geweest van meer dan één misdrijf, dan wordt deze persoon slechts één keer meegeteld.

Aantal verdenkingen

In dit onderdeel wordt het aantal verdenkingen van een misdrijf weergegeven. Wanneer een persoon verdachte is geweest van meer dan één misdrijf, dan worden alle verdenkingen van deze persoon meegeteld.

Samenvoegen categorieën van type misdrijven

• Vermogensmisdrijven zijn opgesplitst in twee categorieën: Vermogensmisdrijven m.b.t. diefstal en Overige vermogensmisdrijven.
• De categorieën ‘Misdrijven overige wetten’ en ‘Misdrijven WvSr (Wetboek van strafrecht) (overig)’ zijn samengevoegd tot de categorie ‘Misdrijven overig’.

Verkeersmisdrijven

Verkeersmisdrijven worden in dit onderzoek niet tot de misdrijven gerekend. Personen die alleen verdacht zijn geweest van een verkeersmisdrijf worden niet meegenomen. Wanneer een persoon naast een verkeersmisdrijf ook verdachte is geweest van een ander type misdrijf, dan wordt dit andere type misdrijf wel meegeteld.

Gemeenteniveau

Cijfers op gemeenteniveau zijn niet beschikbaar voor de uitsplitsingen naar persoonskenmerk, het aantal keer verdacht of type misdrijf. Dit vanwege te kleine aantallen.

Analyse

Unieke verdachten

Het aantal unieke verdachten worden zowel in absolute aantallen als in het aandeel van de totale bevolking (percentage) gepresenteerd. Daarnaast wordt het aantal unieke verdachten uitgesplitst naar eenmalig verdachte te zijn geweest of twee keer of vaker verdachte te zijn geweest. Zo kan het aantal personen die staan ingeschreven op een vakantieparkadres én verdachte zijn van een misdrijf worden bekeken per regio. Ook kan dit aantal worden vergeleken met de totale bevolking. Daarnaast zijn een aantal achtergrondkenmerken van deze personen in beeld gebracht. Het gaat hier om de kenmerken:

• Geslacht
• Leeftijd
• Positie in het huishouden
• Sociaal economische categorie
• Inkomen van het huishouden
• Verblijfsduur Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen, bijvoorbeeld alleen voor de mannen.

Aantal verdenkingen

Het aantal verdenkingen wordt hier naar type misdrijf gepresenteerd. Daarnaast wordt per combinatie van regio, periode en categorie van het achtergrondkenmerk de verdeling van het aantal verdenkingen weergegeven. Ook in dit onderdeel zijn de achtergrondkenmerken geslacht, leeftijd, positie in het huishouden, sociaal economische categorie, inkomen van het huishouden en verblijfsduur meegenomen.

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle personen die op het peilmoment (1-1-2020) woonachtig waren op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Het maakt niet uit hoe lang ze ingeschreven staan. Een deel van de aantal ingeschreven personen bestaat dus uit personen die tijdelijk op een vakantiepark wonen. Dit kunnen bijvoorbeeld mensen zijn die in een grote verbouwing zitten of in scheiding liggen. De totale bevolking betreft de wettelijke vastgestelde bevolking op peilmoment 1-1-2020.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio's ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer, de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van de adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de personen geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en provincies is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Om te bepalen of een persoon verdachte is van een misdrijf, wordt voor de populatie van personen van 16 jaar en ouder naar periodes van vier jaar teruggekeken. Er wordt dus gekeken of een persoon verdachte van een misdrijf is geweest in de periode 2012 t/m 2015 en de periode 2016 t/m 2019. Voor personen jonger dan 16 jaar geldt dat er naar periodes van twee jaar wordt teruggekeken. Voor deze personen geldt dat er wordt gekeken naar de periode 2014 t/m 2015 en de periode 2018 t/m 2019.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Bestand met verdachten (alle personen die in een bepaald jaar voorkomen in het registratiesysteem BVI van de Nationale Politie).

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Verdiepende informatie – Problematische schulden

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Alleen geregistreerde bewoning

Voor deze vraag is er wederom alleen gekeken naar personen die in het BRP staan ingeschreven op een vakantieparkadres. Niet-geregistreerde (permanente) bewoning op vakantieparken blijft per definitie buiten beeld in deze aanpak gebaseerd op registers. Zo is het bijvoorbeeld pas verplicht om je in te schrijven als ingezetene in de Basisregistratie Personen (BRP) als je langer dan 4 maanden in Nederland komt wonen.

Smalle definitie problematische schulden

Schuldenaren zijn in het huidige onderzoek vastgesteld voor de peilmomenten op 1-1-2018, 1-1-2019, 1-1-2020, 1-10-2020. Hiervoor is de smalle definitie van problematische schulden gebruikt afkomstig uit het SZW project ‘Schuldenproblematiek in beeld’. Onder deze smalle definitie behoren personen die voldoen aan ten minste één van de volgende criteria op het peilmoment:

• Volgt een WSNP-traject;
• Heeft ten minste zes maanden de zorgpremie niet betaald;
• Een betalingsachterstand van een Wet Mulder-boete bij het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) heeft waarvan de tweede aanmaning ten minste twee maanden openstaat, of zich al in een ernstigere wanbetalersfase bevindt. Daarnaast moet het openstaande bedrag in totaal minimaal 50 euro zijn;
• Heeft langer dan 27 maanden een toeslagschuld van totaal minimaal 50 euro openstaan bij de Belastingdienst;
• Heeft langer dan 15 maanden een schuld van totaal minimaal 50 euro voor overige belastingaanslagen openstaan bij de Belastingdienst;
• Heeft een belastingschuld die in de 12 maanden voor het peilmoment oninbaar is geleden;
• Heeft een betalingsachterstand bij DUO van 3 maanden of langer en van minimaal 270 euro.

In deze smalle definitie zit dus geen informatie over bijvoorbeeld schulden die geregistreerd zijn bij het BKR (minnelijk traject of geregistreerde betalingsachterstand) of Centraal Curatele en Bewindregister (CCBR). Verder gaat het in deze definitie alleen over problematische schulden. Het hebben van een hypotheek of lening hoort hier dus niet bij.

Analyse

Het aantal personen met problematische schulden op vakantieparken worden gepresenteerd in zowel absolute aantallen als in het aandeel van de totale bevolking (percentage). Zo kan worden bekeken in welke provincies of COROP-gebieden de meeste personen met schulden wonen op een vakantieparkadres en of dit relatief veel is in verhouding tot het totale aantal bewoners.

Persoonlijke schulden en huishoudens met schulden

Er wordt zowel gerapporteerd of iemand zelf een problematische schuld op naam heeft staan (Persoonlijke schuld), en of de persoon in een huishouden woont met problematische schulden (huishoudens met schulden).

Langdurige schulden

Voor deze personen en huishoudens is er verder vastgesteld of er op één van de peilmomenten, tussen 1-2018 en 10-2020, een problematische schuld geregistreerd stond en ook of er op elk van deze peilmomenten een schuld geregistreerd stond. Bij deze laatste groep gaat het dus om of de betreffende persoon langdurig te maken heeft gehad met problematische schulden.

Kenmerken

Alle resultaten worden verder ook nog gerapporteerd over groepen personen op basis van bepaalde achtergrondkenmerken. Het gaat hier om de kenmerken:

• Geslacht
• Leeftijd
• Positie in het huishouden
• Sociaal economische categorie
• Inkomen van het huishouden
• Verblijfsduur

Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen. Daarnaast kan de verdeling van de populatie op vakantieparken worden vergeleken met die van de totale bevolking op de verschillende achtergrondkenmerken. Wonen er bijvoorbeeld relatief meer ouderen met schulden op een vakantiepark?

Populatie

De populatie wordt gevormd door alle personen van 18 jaar of ouder die op het peilmoment (1-1-2020) ingeschreven stonden als woonachtig op een adres in één van de vakantieparken zoals aangeleverd door de provincies. Het maakt hierbij niet uit hoe lang ze ingeschreven staan. Een deel van het aantal ingeschreven personen bestaat uit mensen die tijdelijk op een vakantiepark wonen – bijvoorbeeld doordat zij hun huis aan het verbouwen waren of in een scheiding lagen.

Het dashboard bevat momenteel gegevens over zes provincies: Groningen, Overijssel, Flevoland, Noord-Holland, Zeeland en Limburg. Deze zes provincies hebben een bestand geleverd met de vakantieparkadressen in hun provincie dat bruikbaar was voor dit onderzoek.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio's ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op 1-1-2020 gebruikt, waar ook de kenmerken van deze personen staan geregistreerd. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van de adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de personen geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Vervolgens is door middel van het schuldenbestand vastgesteld of deze personen een problematische persoonlijke schuld hadden of in een huishouden woonden met een problematische schuld op de peilmomenten tussen 1-1-2018 en 1-10-2020.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Iedere uitkomst is gebaseerd op informatie over tenminste drie vakantieparken van minstens drie verschillende eigenaren (moederbedrijven). De getoonde aantallen zijn afgerond op het dichtstbijzijnde tiental. Percentages worden afgerond op hele getallen.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de ingeschreven personen is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Schuldenbestand (Bestand waarin problematische schuldenaren zijn vastgesteld volgens de smalle definitie)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Verdiepende informatie – Bedrijven

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Definitie bedrijven

De aantallen in het dashboard betreffen unieke vestigingen van bedrijven ingeschreven op een vakantieparkadres. Vaak heeft een bedrijf maar één vestiging, vooral kleinere bedrijven, en is het bedrijf hetzelfde als een bedrijfsvestiging. Maar grotere bedrijven hebben vaak meerdere vestigingen en kunnen dus meerdere keren worden meegeteld in de cijfers als ze meerdere vestigingen op (verschillende) vakantieparken hebben.

Actieve versus niet-actieve bedrijven

Bedrijven die economisch actief staan ingeschreven bij de KVK en hebben omzet of werkgelegenheid. Niet-actieve bedrijven staan wel ingeschreven bij de KvK maar hebben geen omzet of werkgelegenheid. Het gaat in dit dashboard in principe om vestigingen van actieve bedrijven. Uitzondering is de onderste figuur op de pagina, dit bevat ook het totale aantal bedrijven (=inclusief de niet economische actieve bedrijven).

Bedrijven gerelateerd aan vakantieparken

In de uitkomsten zitten ook de bedrijven waarvan je verwacht dat ze gevestigd zijn op een vakantiepark. Bijvoorbeeld de vakantieparken of campings zelf, de horeca die daarbij hoort of de parksupermarkt. Het is belangrijk hier rekening mee te houden bij de interpretatie van de uitkomsten.

Analyse

Het aantal unieke bedrijfsvestigingen wordt in absolute aantallen gepresenteerd. Daarnaast wordt het aantal unieke bedrijfsvestigingen uitgesplitst naar verschillende bedrijfskenmerken zoals sector, grootteklasse en rechtsvorm. Er kan gekozen worden om de uitkomsten per specifiek kenmerk te tonen, bijvoorbeeld alleen voor de bedrijven uit de sector Bouwnijverheid. Zijn er bijvoorbeeld relatief veel bedrijven uit een bepaalde sector gevestigd op een vakantiepark?

De uitkomsten zijn beschikbaar voor drie verslagjaren: 2020, 2021 en 2022. Op deze manier kan worden bekeken hoe de ontwikkeling van het aantal vestigingen van bedrijven op een vakantiepark eruit ziet. Neemt dit de laatste jaren toe of juist af?

Populatie

De populatie bestaat uit alle unieke vestigingen van economisch actieve bedrijven (bedrijfseenheden) die geregistreerd staan op een adres in een vakantiepark op 1 januari van de jaren 2020, 2021 en 2022. In de onderste figuur is naast het aantal actieve bedrijven ook het totale aantal bedrijven (inclusief niet-actieve bedrijven) in beeld gebracht. Bedrijven die economisch actief staan ingeschreven bij de KVK en hebben omzet of werkgelegenheid. Niet-actieve bedrijven staan wel ingeschreven bij de KvK maar hebben geen omzet of werkgelegenheid.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio's ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer, de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen bedrijfsvestigingen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit het Algemeen Bedrijvenregister (ABR) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze bedrijven zijn de adressen van de vestigingen via de BAG in beeld gebracht. Na identificatie van adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de vestigingen van bedrijven geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Vervolgens is vanuit het ABR ook aanvullende informatie over de kenmerken van het bedrijf behorende bij de vestiging op het vakantiepark gekoppeld. Het gaat hier om informatie over de sector, de grootte en de rechtsvorm van het bedrijf. Dit is alleen bekend voor de actieve bedrijven.

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is voor alle verslagjaren gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de bedrijven is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Algemeen bedrijvenregister (ABR)

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Verdiepende informatie – Arbeidsmigranten

Aandachtspunten

Voor een juiste interpretatie van de uitkomsten over de arbeidsmigranten is het belangrijk om rekening te houden met de volgende punten:

Bepalen migratiemotief

Er is voor deze indicator gekeken naar zowel immigranten met een niet-EU/EFTA-nationaliteit en immigranten met een nationaliteit van één van de EU/EFTA-landen. Voor deze twee groepen immigranten wordt het migratiemotief op verschillende manieren bepaald:

• Voor immigranten met een niet-EU/EFTA-nationaliteit wordt het migratiemotief van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) van het ministerie van Justitie en Veiligheid gebruikt. Van deze groep immigranten weten we via hun verblijfsvergunning waarom ze naar Nederland zijn gekomen.
• Voor immigranten met een nationaliteit van één van de EU/EFTA-landen wordt het migratiemotief afgeleid op basis van het feitelijk geregistreerde gedrag van de immigrant uit informatie in het Stelsel van Sociaal Statistische Bestanden (SSB). Vanwege het vrij verkeer van personen heeft deze groep immigranten geen verblijfsvergunning nodig.

Definitie arbeidsmigranten

Bij de IND wordt per immigrant maar één migratiemotief vastgelegd. Er worden 15 verschillende IND-migratiemotieven onderscheiden, waaronder asielmigratie, gezinsmigratie, studiemigratie en arbeidsmigratie. Immigranten met als IND-migratiemotief arbeidsmigratie (kennismigratie of overige arbeidsmigratie) rekenen we tot de arbeidsmigranten.

Voor de afgeleide migratiedoelen van EU/EFTA immigranten geldt dat er meerdere doelen tegelijk kunnen voorkomen. De volgende afgeleide doelen worden onderscheiden: gezinsmigratie, studiemigratie en arbeidsmigratie. Immigranten met als eerste afgeleide migratiedoel arbeid rekenen we tot de arbeidsmigranten. Er is sprake van afgeleid migratiedoel arbeid als binnen 120 dagen na immigratie het zwaartepunt van de inkomsten van de immigrant bestaat uit inkomsten uit arbeid. Personen die zonder medereizigers naar Nederland migreren (zonder partner, vader of moeder) en die al een baan hebben voordat ze in de Basisregistratie Personen (BRP) zijn ingeschreven (de grens is hierbij één jaar) worden getypeerd als arbeidsmigrant. Bij stellen die zonder vader of moeder naar Nederland komen wordt één persoon als arbeidsmigrant getypeerd en één persoon als gezinsmigrant.

Personen die voor gezinsvorming- of hereniging of voor studie naar Nederland zijn gekomen, kunnen ook een baan hebben, maar hen rekenen we in dit onderzoek niet tot de arbeidsmigranten.

Personen niet in beeld

Een persoon wordt in de BRP ingeschreven als hij/zij verwacht minimaal vier maanden in Nederland te blijven. Personen die korter dan vier maanden in Nederland blijven (bijvoorbeeld seizoenswerkers) en/of zich niet in de BRP inschrijven, hebben we niet in beeld in dit onderzoek.

Er is vermoedelijk ook een aanzienlijke groep migranten die tijdelijk in Nederland werkt via een buitenlandse detachering. Deze personen wonen officieel ook niet in Nederland. Deze personen hebben we ook niet in beeld in dit onderzoek.

Analyse

De arbeidsmigranten woonachtig op een vakantiepark worden gepresenteerd in zowel absolute aantallen als in het aandeel van alle arbeidsmigranten in de regio en in het aandeel van alle ingeschreven personen op een adres op een vakantiepark. Zo kan worden bekeken in welke provincies, COROP-gebieden of gemeenten (relatief) de meeste arbeidsmigranten op een vakantiepark wonen.

Als achtergrondkenmerk is de verblijfsduur van de arbeidsmigranten meegenomen.

Er kan gekozen worden om de uitkomsten voor het totaal van de arbeidsmigranten te tonen of alleen voor de EU/EFTA-arbeidsmigranten of de niet-EU/EFTA-arbeidsmigranten.

Populatie

De totale populatie wordt gevormd door alle personen die op het peilmoment (1-1-2020) woonachtig waren in één van de provincies die adressen van vakantieparken hebben aangeleverd. Binnen deze populatie is bepaald wie op een vakantieparkadres staat ingeschreven.

De populatie arbeidsmigranten wordt gevormd door alle immigranten die op of voor 1 januari 2020 naar Nederland zijn geïmmigreerd en op het peilmoment (1-1-2020) als ingezetene zijn ingeschreven in de BRP en op het moment van immigratie een niet-Nederlandse nationaliteit hadden. Vervolgens is voor alle immigranten het migratiemotief bepaald en zijn alleen de arbeidsmigranten geselecteerd die woonachtig zijn in één van de provincies die adressen van vakantieparken hebben aangeleverd. Voor deze arbeidsmigranten is vervolgens gekeken of zij al dan niet behoren tot de populatie personen woonachtig op een vakantieparkadres.

Methode

Het CBS heeft lijsten met adressen op vakantieparken in de betreffende regio's ontvangen. Om deze adressen te kunnen koppelen aan de personen die ingeschreven staan op die adressen, zijn de adressen in een eerste stap versleuteld. Voor de versleuteling zijn de volgende variabelen nodig: de postcode in zes tekens, het huisnummer, en eventueel de huisnummertoevoeging en huisletter.

De uitkomsten brengen personen in beeld die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark. Als uitgangspunt zijn daarvoor populatiebestanden uit de Basisregistratie Personen (BRP) op de betreffende peilmomenten gebruikt. Van deze personen zijn de woonadressen via de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) in beeld gebracht. Het betreft adressen van verblijfsobjecten én stand- en ligplaatsen (niet-verblijfsobjecten). Na identificatie van adressen behorende bij vakantieparken, zijn vervolgens de personen geïdentificeerd die staan ingeschreven op een adres op een vakantiepark.

Om te bepalen of een persoon al dan niet een arbeidsmigrant is, is gebruik gemaakt van een bestand met migratiemotieven van immigranten (MIGMOTIEFBUS).

Voor de indeling in provincies, COROP-gebieden en gemeenten is voor alle verslagjaren gebruik gemaakt van de regionale indeling van 1-1-2021.

Bronbestanden

Voor het samenstellen van de cijfers over de bedrijven is gebruik gemaakt van de volgende bronbestanden:

• Provinciebestanden vakantieparkadressen
• Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
• Basisregistratie Personen (BRP)
• Migratiemotieven immigranten

Een beschrijving van de deze bronnen is terug te vinden op dit dashboard onder Verdiepende informatie.

Algemeen

Het dashboard Zicht op Ondermijning - Vakantieparken komt voort uit de Actie-agenda Vakantieparken 2021-2022 van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en vertegenwoordigers van provincies, gemeenten en maatschappelijke partners. In het kader van de uitvoering van actiefpunt 1.4 ‘Data-analyse ondermijning op vakantieparken (“zicht op ondermijning”)’ heeft het CBS verschillende fenomenen op vakantieparken onderzocht waarvan de uitkomsten in dit dashboard worden gepresenteerd.

Actie-agenda Vakantieparken 2021-2022

De kern van het dashboard wordt gevormd door data van het CBS. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om kenmerken van personen, maar ook om gegevens over geregistreerde verdachten door de politie en eigenaren van (vakantie)woningen gebaseerd op de Basis Registratie Kadaster (BRK). In de beveiligde CBS-omgeving worden deze gegevens gecombineerd met data afkomstig van provincies over vakantieparken en onderliggende adressen.

Aandacht voor privacy

Binnen Zicht op Ondermijning - Vakantieparken wordt veel aandacht besteed aan privacy: het CBS bewaakt streng of gegevens niet herleidbaar zijn naar individuele adressen, personen, bedrijven en in dit geval specifiek de vakantieparken. Dat is een wettelijke verplichting en een kerntaak van het CBS. De gegevens in het dashboard zijn daarom altijd geaggregeerd naar provincies, COROP-gebieden of gemeenten. Bij een risico op onthulling worden de uitkomsten in het dashboard onderdrukt.

Samenwerking en kennisdeling

Het onderzoek naar vakantieparkadressen wordt uitgevoerd in samenwerking met een werkgroep. Aan deze werkgroep nemen diverse provincies, enkele RIEC’s, enkele gemeenten, het CBS, het CCV, het Kenniscentrum kusttoerisme van de Hogeschool van Zeeland en het ministerie van BZK deel. Het doel van deze werkgroep is om met name te komen tot inzichten die kunnen bijdragen aan de aanpak en voorkoming van ondermijnende criminaliteit op vakantieparken. Zij bespreken en verdiepen maandelijks de geprioriteerde onderzoeksvragen, inzichten en mogelijke handelingsperspectieven.

Documenten en links

Zicht op Ondermijning

Het dashboard Zicht op Ondermijning biedt elke gemeente in Nederland extra inzichten in lokale ondermijnende criminaliteit.

Bekijk het dashboard Zicht op Ondermijning

Actie-agenda Vakantieparken 2021-2022

Het project Zicht op Ondermijning - Vakantieparken is voortgekomen uit de Actie-agenda Vakantieparken 2021-2022.

Bekijk de agenda Actie-agenda Vakantieparken 2021-2022

Barrièremodellen

Barrieremodellen belichten het proces van een bepaald delict en maken daarmee inzichtelijk welke barrières kunnen worden opgeworpen om het werk van criminelen te voorkomen of te verstoren. Kennis die wordt opgedaan vanuit Zicht op Ondermijning – Vakantieparken is ook relevant voor deze barrièremodellen.

Lees meer op de website https://www.barrieremodellen.nl/

Vooronderzoeken inschrijvingen vakantieparken

Voorafgaand aan dit project heeft het CBS twee vooronderzoeken uitgevoerd naar inschrijvingen van personen en bedrijven op vakantieparken. Deze onderzoeken zijn gebaseerd op oude data over vakantieparkadressen afkomstig van de provincies. De uitkomsten uit de vooronderzoeken zijn daarom niet goed vergelijkbaar met de uitkomsten op dit dashboard.

Bekijk de publicatie Vooronderzoek inschrijvingen vakantieparken, 2018-2019

Bekijk de publicatie Inschrijvingen vakantieparken per gemeente, 2017-2021

Releasekalender

Juli 2022 (eerste release)

Toegevoegde analyses

• Ingeschreven personen
• Incidenten
• Verdachten
• Problematische schulden
• Eigenaren vakantiehuisjes

Oktober 2022 (tweede release)

Toegevoegde analyses

• Indicator: Bedrijven ingeschreven op vakantieparken
• Data over de provincies Drenthe en Noord-Brabant
• Analyses op gemeenteniveau voor elke indicator
• Analyses over het jaar 2021 voor de indicator ingeschreven personen

Januari 2023 (derde release)

Toegevoegde analyses

• Indicator: Eigenaarschap: type eigenaren van vakantiehuisjes en meerbezit
• Indicator: Arbeidsmigranten woonachtig op vakantie
• Analyses aantal parken op niveau van Corop-gebieden en gemeenten beschikbaar

Volgende release staat gepland voor april 2023